Novela zákona o ochraně zemědělského půdního fondu

23/07/14

smf

Zdroj: Enviweb

Novela zákona o ochraně zemědělského půdního fondu

Novela obsahuje významné změny oproti současnému stavu…

Hlavními konkrétními cíli jsou:

posílení ochrany zemědělského půdního fondu jak kvalitativní (ochrana před poškozováním půdní úrodnosti a dalších funkcí půdy degradačními procesy, zejména erozí a kontaminací), tak plošné (ochrana před nadměrnou a nenávratnou ztrátou půdy v důsledku záboru),
přesnější vymezení povinnosti vlastníka nebo nájemce zemědělské půdy,
stanovení povinnosti z důvodu zajištění protierozní ochrany půdy – eroze půdy je v České republice hlavním degradačním faktorem a často je způsobena nevhodnou organizací pozemkové držby s dlouhodobě přetrvávající vysokou mírou zornění půdy a velkou výměrou honů; nedostatečně uplatňovaná protierozní ochrana půdy přispívá k zhoršování odtokových poměrů, zanášení koryt vodních toků a nádrží sedimenty a ke vzniku povodňových situací,
úprava systému hodnocení znečištění půdy škodlivými látkami a ukládání opatření k nápravě,
zdokonalení systému získávání, předávání, hodnocení a uchování dat o kvalitě půdy – pro účinnější kvalitativní ochranu půdy, potravního řetězce a složek životního prostředí, které jsou s půdou ve vzájemné interakci,
úprava otázek souvisejících s odvody, a to mj. v reakci na aplikaci zákona č. 402/2010 Sb. v praxi,
úprava kompetence orgánů ochrany zemědělského půdního fondu (vytvoření správných podmínek pro kontrolu a dozor nad dodržováním zákona, snížení administrativní zátěže – zrušení jednoho stupně státní správy, tj. správy vykonávané pověřenými obecními úřady, založení působnosti ČIŽP pro účinnější řešení případů podezření na znečištění půd rizikovými látkami – prevence a včasné řešení případů prokázaného znečištění půdy je nezbytné pro ochranu potravního řetězce, vodních zdrojů a plnění dalších funkcí půd),
přesnější vymezení podmínek porušení zákona a zvýšení případné následné sankce – stávající právní úprava není v souladu s materiálem schváleným vládou "Zásady právní úpravy přestupků a jiných správních deliktů v zákonech upravujících výkon veřejné správy".

Předkládaný návrh obsahuje tyto nejzásadnější změny:

navrhuje se vyjmout ze součástí zemědělského půdního fondu rybníky s chovem ryb nebo vodní drůbeže, neboť pro ochranu zemědělské půdy toto zařazení nemá opodstatnění (§ 1 odst. 3),
rozšiřuje se okruh případů, kdy souhlasu s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu nebude třeba, o stavby v zastavěném území nepřesahující výměru 25m2 (§ 9 odst. 2),
návrh již neobsahuje výjimky z platby odvodů, které byly do návrhu zapracovány jakožto výsledky jednání na úrovni náměstků ministrů (životního prostředí, průmyslu a obchodu, dopravy) v 1. pololetí roku 2013 – předmětem těchto výjimek byly dopravní stavby a stavby umisťované na průmyslových zónách; posledně uvedené výjimky byly důvodem nutné notifikace veřejné podpory Evropskou komisí, což bylo překážkou předložení vládního návrhu zákona do Poslanecké sněmovny,
do výjimek z platby odvodů jsou nyní naopak zařazeny cyklostezky s propustným povrchem z důvodu podpory výstavby a obnovy v minulosti zrušených cest, umožňujících komunikační propojení sídel a prostupnost krajiny pro pěší a bezmotorovou dopravu (§ 11a),
další změnou je posun okamžiku možnosti odvody stanovit; okamžik je vázán nikoli na právní možnost odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, ale na faktické zahájení stavby (úprava reaguje na judikaturu – rozsudek Nejvyššího správního soudu) (§ 11 odst. 2),
nově se umožňuje v určitých případech nerekultivovat zpět na zemědělskou půdu část území zasažené těžbou z důvodů zvýšení ekologické stability krajiny (zřízením plochy charakteru významného krajinného prvku).

Zdroj: www.EnviWeb.cz

NABÍDKA