Doplnění kontrolního hlášení

Senátoři ve středu 11. 10. 2017 odhlasovali pozměňovací návrh připravený ve spolupráci s Ministerstvem financí reagující na nález Ústavního soudu u kontrolního hlášení.

Ústavní soud  na konci loňského roku nevyhověl stížnosti na protiústavnost kontrolního hlášení. Vydal však nález, v němž laicky řečeno konstatoval, že není v souladu s ústavním pořádkem, aby zákon poskytoval Finanční správě možnost vyžadovat v rámci kontrolního hlášení jakékoliv údaje z pohledu Finanční správy nutné pro správu DPH. Proto Ústavní soud požadoval, aby byly vymezeny základní okruhy těchto údajů. V ideálním případě přímo zákonem a nikoliv pouze formulářem připraveným Finanční správou. Termín pro provedení související změny zákona Ústavní soud stanovil na 31. 12. 2017.             

Ministerstvo financí na uvedený nález reagovalo okamžitě. Ačkoliv bylo v době vydání nálezu zcela zřejmé, že se nemůže stihnout celý legislativní proces řádné novely zákona o DPH (standardní délka legislativního procesu pro řádnou novelu činí přibližně rok, někdy i více), zmapovalo Ministerstvo financí všechny varianty dalšího postupu a došlo k závěru, že pozměňovací návrh je nejlepším řešením. Návrh byl následně načten v rámci novely zákona o DPH v souvislosti s novým zákonem o platebním styku. Při přípravě pozměňovacího návrhu (včetně odůvodnění) poskytlo Ministerstvo financí odbornou spolupráci.

„Schválený pozměňovací návrh plně vyhovuje požadavkům Ústavního soudu na vymezení okruhu dat pro kontrolní hlášení a při specifikaci jednotlivých okruhů. Svým obsahem plně odpovídá dalším požadavkům, které jsou součástí předmětného nálezu. Při pohledu na požadavky v předmětném nálezu je dokonce zřejmé, že je text z dílny Ministerstva financí vůči Finanční správě ještě o něco přísnější, než požadoval Ústavní soud,“ řekla náměstkyně ministra financí Alena Schillerová. „Úprava okruhů dat v kontrolních hlášeních prostřednictvím zákona poskytuje plátcům DPH vyšší míru právní jistoty,“ doplnila.