Výsledky Kontrol podmíněnosti v roce 2010
03/12/10
Statistika Cross Compliance 2010 .
Statistika Cross Compliance 2010
Pro letošní rok bylo pro kontrolu podmíněnosti na základě analýzy rizik vybráno celkem 1146 zemědělských podniků, u kterých bylo naplánováno 1814 kontrol. Rozdíl v číslech je dán tím, že některé podniky jsou na základě rizikové analýzy vybrány pro kontrolu více než jedné směrnice.
Je třeba zopakovat, že počet podniků vybraných ke kontrole podmíněnosti musí dosahovat míry nejméně 1 % žadatelů o přímé podpory, některé podpory osy II Programu rozvoj venkova a některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem. Větší část (75-80 %) subjektů, je tedy vybraná na základě rizikové analýzy, zbytek je vybrán náhodným výběrem.
K 6. říjnu bylo provedeno celkem 1470 kontrol. Dle platné evropské legislativy kontroluje dozorová organizace všechny směrnice, za které je podle národní legislativy odpovědná a z každé vyhotovuje zprávu o kontrole.
DO
|
Počet vybraných subjektů
|
% vybraných subjektů z celk. počtu žadatelů
|
Počet plánovaných kontrol
|
Počet ukončených kontrol
k 5.10.2010
|
Přijaté ZoK v MZK
(%)
|
SRS
|
115
|
0,44
|
230
|
111
|
48,26
|
ČIŽP
|
257
|
0,98
|
272
|
251
|
92,28
|
ČPI
|
282
|
1,08
|
339
|
246
|
72,57
|
ÚKZÚZ
|
418
|
1,60
|
798
|
736
|
92,23
|
SZIF
|
175
|
0,67*
|
175
|
126
|
*
|
Celkem
|
1146
|
4,39
|
1814
|
1470
|
81,04
|
ÚKZÚZ – včetně AEO (společně se SRS)
*SZIF neprovedl ještě podzimní dovýběr, proto má nižší procento (zatím) než je stanovená minimální míra kontrol (1%) a nelze stanovit, kolik má celkově již hotových kontrol za 2010
*SZIF neprovedl ještě podzimní dovýběr, proto má nižší procento (zatím) než je stanovená minimální míra kontrol (1%) a nelze stanovit, kolik má celkově již hotových kontrol za 2010
V letošním roce měla Státní rostlinolékařská správa (SRS) naplánované kontroly u 115 subjektů, Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) u 257 subjektů, Česká plemenářská inspekce (ČPI) u 282 subjektů, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský (ÚKZUZ) u 418 subjektů a Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) u 175 subjektů, ke kterým přibylo cca 60 subjektů z podzimního výběru.
Z celkového počtu doposud dokončených kontrol bylo 93 procent shledáno bez závad, u 2,6% bylo nalezeno zanedbatelné porušení, malé porušení bylo zjištěno u 1,9% kontrol, střední porušení u 1,7% a v deseti případech (0,6%) bylo prokázáno závažné porušení.
U jednoho subjektu byla zaznamenána zmařená kontrola. To znamená, že po oznámení kontroly nebylo inspektorům dozorové organizace umožněno zahájení této kontroly. Tento případ zatím není dořešen, ale s největší pravděpodobností bude daný subjekt krácen 100% na přímých platbách.
U jednoho subjektu byla zaznamenána zmařená kontrola. To znamená, že po oznámení kontroly nebylo inspektorům dozorové organizace umožněno zahájení této kontroly. Tento případ zatím není dořešen, ale s největší pravděpodobností bude daný subjekt krácen 100% na přímých platbách.
Počty porušení v letošním roce jsou srovnatelné s rokem minulým, kdy bylo pro kontroly Cross Compliance vybráno 1201 subjektů, z toho bylo stejně jako letos 93 procent bez porušení, 4,1% se zanedbatelným, 1,7% vykázalo malé a 1,1% střední porušení. Závažné porušení nebylo evidováno.
Období/porušení
|
|
Celkem
|
Bez porušení
|
Zanedbatelné
|
Malé
|
Střední
|
Závažné
|
Zmařená kontrola
|
2009
|
CC
|
1201
|
1178
|
14
|
6
|
3
|
0
|
0
|
|
NK
|
137
|
66
|
41
|
17
|
11
|
0
|
2
|
%
|
|
100
|
93
|
4,1
|
1,7
|
1,1
|
0
|
0,15
|
2010
k 5.10.2010
|
CC
|
1470
|
1414
|
10
|
12
|
22
|
9
|
3
(1 subjekt)
|
|
NK
|
60
|
8
|
30
|
17
|
4
|
1
|
0
|
%
|
|
100
|
93
|
2,6
|
1,9
|
1,7
|
0,6
|
0,2
|
CC- řádné plánované kontroly CC
NK – kontroly národních požadavků na oznámení nebo se zjištěním porušení požadavků CC
Nejčastější porušení, stejně jako minulý rok, jsou v rámci SMR 7 (evidence skotu), kde bylo ČPI nalezeno 30 zanedbatelných, 10 malých a 3 střední porušení. Další problematickou oblastí je ochrana podzemních vod, kterou od letošního roku kontroluje ÚKZUZ. Nalezena byla čtyři zanedbatelná, šest malých a jedno střední porušení. Většinou přitom jde o problém při skladování pohonných hmot. Co se týká nitrátové směrnice, byla zaznamenána dvě závažná porušení, jedno střední a dvě malá.
U kontrol podmíněnosti je třeba upozornit na povinnost kontrolní organizace pracovat s porušením Cross Compliance zjištěným při národních kontrolách. To se projevuje hlavně u ČPI, která kontroluje deset procent hospodářství, a proto počty zjištěných porušení například u evidence skotu jsou poměrně vyšší. Jednalo se hlavně o nedostatky v evidenci.
Pro kontrolu standardů GAEC bylo vybráno ke kontrole 175 subjektů. K 6. říjnu bylo provedeno 126 kontrol, přičemž malé porušení bylo zaznamenáno v pěti případech, v 21 případech střední a v šesti závažné porušení. Největší četnost porušení je přitom rozorání travních porostů ve 49 případech, pěstování širokořádkových plodin na půdním bloku ohroženém erozí v 10 případech, porušení nebo ničení krajinných prvků ve 4 případech a pálení bylinných zbytků ve dvou případech.
Oblast
|
Počet ZoK
|
Neporušeno
|
Zanedbatelné
|
Malé
|
Střední
|
Závažné
|
Zmařeno
|
SMR 1 ochrana ptáků
|
181
|
181
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
SMR 2 ochrana podzemních vod
|
264
|
253
|
4
|
6
|
1
|
0
|
0
|
SMR 3 kalová směrnice
|
260
|
259
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
SMR 4 nitrátová směrnice
|
135
|
219
|
0
|
2
|
1
|
2
|
1
|
SMR 5 ochrana stanovišť
|
70
|
70
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
SMR 6 evidence prasat
|
49
|
47
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
SMR 7 evidence skotu
|
148
|
105
|
30
|
10
|
3
|
0
|
0
|
SMR 8 evidence ovcí a koz
|
94
|
85
|
6
|
3
|
0
|
0
|
0
|
5a/AEO
minimální požadavky pro použití hnojiv
|
91
|
89
|
0
|
1
|
0
|
0
|
1
|
8a/AEO
minimální požadavky pro použití přípravků na ochranu rostlin
|
111
|
109
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
GAEC
|
126
|
94
|
0
|
5
|
21
|
6
|
0
|
Prezentovaná data ukazují, že systém kontrol podmíněnosti je nastaven účinně. Pro většinu zemědělců, kteří plní zákonné požadavky (SMR) a standardy Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC) však není žádnou hrozbou, což dokazuje fakt, že 96,5% kontrol nebude mít žádný dopad do výše přímých plateb.
Zdroje: MZe, SZIF, ČPI,ÚKZÚZ,ČIŽP,SRS
Zařazeno v Cross compliance, Cross compliance, Zemědělství